航天科工集团推进知识产权工作提升自主创新能

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摘要:【据中国航天报12月24日报道】12月22日,航天科工集团公司召开知识产权推进工程动员会,宣布集团公司知识产权工作领导小组成立,动员并部署知识产权推进工程,发布实施方案。集

【据中国航天报12月24日报道】 12月22日,航天科工集团公司召开知识产权推进工程动员会,宣布集团公司知识产权工作领导小组成立,动员并部署知识产权推进工程,发布实施方案。集团公司总经理殷兴良、副总经理承文、国防科工委和国防专利局的有关领导出席了会议,集团公司所属各院、基地、直属单位、京区院属厂所主管知识产权工作的领导和主管人员近100人参加了会议。殷兴良总经理在会上发表重要讲话。他指出,在知识经济时代,以专利为代表的知识产权是企业核心竞争力的重要组成部分,是企业自主创新能力的重要体现。集团公司要提高对知识产权工作重要性的认识,加强对知识产权工作及推进工程的领导,建立健全新机制,鼓励自主创新,并要把知识产权工作作为业绩考核的内容之一,以及评价科技人员工作绩效的重要指标,纳入到职称评定和职务晋升等考核指标体系中。承文副总经理作了推进工程的全面动员。他指出,国防科工委和国家知识产权局最近启动了国防科技工业知识产权推进工程,计划用两年时间推进国防科技工业知识产权工作,提升军工企业事业单位和知识产权管理水平和自主创新能力,这正是科工集团公司大力推进知识产权工作的契机。科工集团公司成立5年来,已建立了知识产权制度以及知识产权三级体系,成立了知识产权中心,开展了相关管理的战略研究,明确了集团公司知识产权工作的战略思想、目标、实施方案和实施步骤,知识产权试点工作取得了较好的效果。但是,当前的知识产权工作仍难以适应集团公司战略发展需要和知识产权迅猛发展的形势,主要表现为:一是对军品领域知识产权竞争的战略意义和激烈程度认识不足,知识产权工作在许多单位尚未步入正轨;二是宣传培训不够,观念、意识和知识更新滞后;三是知识产权管理薄弱,制度不完善、机构不健全、人员不到位、缺乏协调机制;四是自主知识产权的数量和质量偏低,反映出自主知识产权的形成能力比较弱;五是知识产权战略研究及运用能力较弱,开展战略研究及应用的单位较少,对专利的深入研究与分析不够。科工集团公司提出,实施推进工程要在三个方面取得实质性进展。一要建立规范化的知识产权管理模式,把知识产权工作纳入到科研生产和经营管理过程中;二要扩大智力成果等级的范围和数量;三要提高知识产权的运用水平。推进知识产权工作要重点落实好以下几方面工作,一是认真学习贯彻《国防专利条例》和推进工程的要求,二是加强领导,确保推进工程的顺利实施,三是加强知识产权业务建设,四要加大知识产权宣传和培训力度,五要完善知识产权规章制度。

【据中国航天报5月25日道5月18日,航天科技集团公司召开知识产权推进工程动员暨宣传贯彻大会。张庆伟总经理在发给大会的信中希望与会代表通过努力工作,促进自主创新,提升航天知识产权工作水平;切实建立新机制,在全集团公司范围内营造尊重知识、尊重创造的氛围,提高做好知识产权工作的能力,把知识产权工作推向新高度。此次集团公司知识产权推进工程动员大会是为了落实国防科工委、国家知识产权局关于国防科技工业知识产权推进工程的各项要求,全面部署集团公司知识产权推进工程实施方案而召开的。航天科技集团公司副总经理马兴瑞出席会议并在动员报告中指出:在“十一五”期间,集团公司的知识产权工作将力争达到“知识产权运用和管理水平明显提高,为提升集团公司核心竞争力提供保障”的目标。国家知识产权局和总装备部的有关领导分别进行了国家知识产权有关政策和案例的宣讲。集团公司总经理助理张丽辉主持会议,总工程师徐强、杨海成出席会议。集团公司所属各研究院、公司及直属单位的有关人员100多人参加了会议。马兴瑞副总经理在题为《认清形势,明确目标,运用知识产权制度,提高核心竞争能力》的报告中着重指出:第一,集团公司知识产权工作形势严峻、任务紧迫。集团公司研制的卫星、运载火箭进入国际市场,面临着国际大型宇航企业在专利战略方面的遏制。在国内,集团公司在军品方面与竞争对手存在着知识产权保护的差距;在民用产业方面,也还没有从知识产权战略的高度来认识和研究。第二,从整体上看,集团公司的知识产权工作还处于刚刚起步阶段,在思想认识及管理工作等方面都存在一定差距,对知识产权工作的重要性、必要性和紧迫性还缺乏足够认识,对知识产权保护与运用的意识还很不够。通过知识产权推进工程的实施,要达到以下目标:健全和完善集团公司知识产权工作体系,建立科学合理、有效的知识产权运行机制;大力开展知识产权宣传培训工作,使全员知识产权意识明显增强;将知识产权工作纳入科研生产和经营管理的全过程;自主知识产权的数量和质量有大幅度的提高。力争在“十一五”期间,知识产权运用和管理水平明显提高,为全面提升集团公司的核心竞争力提供保障。第三,从现在起,集团公司各单位要努力达到以下要求:加强领导,提高认识;建立健全知识产权工作体系;大力开展知识产权的宣传与人员培训工作;纳入规划和计划,落实经费;在科研生产和经营活动中,加强知识产权管理;建立知识产权激励机制;确保推进工程总体目标实现。据不完全统计,航天科技集团公司近20年的专利申请数量只有630余件,甚至不及摩托罗拉、IBM、东芝等跨国公司每个月的专利申请量,也远远落后于中国科学院去年一年3400件的专利申请量。但在知识产权推进工程启动后,这种情况正在发生积极的变化。2004年,国防科工委和国家知识产权局联合下发了《国防科技工业知识产权推进工程总体方案》,全面启动了知识产权推进工程。航天科技集团公司按照总体方案要求,结合集团公司实际情况,组织制定了《中国航天科技集团公司知识产权推进工程实施方案》,已下发各单位,并将“实施知识产权推进工程”列入了2005年党组一号文件。在此次会议上,集团公司科技质量部领导介绍了集团公司知识产权推进工程实施方案和《中国航天科技集团公司知识产权管理暂行规定》。

理清“家底”当好“管家”是智力成果登记制度的重要内容。在集团层面上,集团公司建立了自主知识产权动态信息系统,并跟踪管理;制定下发了《智力成果登记管理暂行办法》,并将智力成果登记工作作为考核各单位推进工程验收的主要内容。95%的保军单位建立了本单位的智力成果登记办法并实施,基本完成了“十五”期间的智力成果清理和登记,共登记智力成果3744项;全部单位对清理完成的智力成果和即将鉴定的成果项目采取了知识产权保护(申请专利、技术秘密保护等)措施。

专利申请:26个无专利单位,有19个单位实现了专利申请“零”的突破。成员单位覆盖面从62%提高到90%;两年来,智力成果登记3744项;申请专利突破1000件,其中发明专利占50%以上。集团公司专利申请量年均增长率达403%,发明专利申请量年均增长率高达1485%,发放专利奖金29.5万元。

在知识产权机制建设方面,集团公司将专利指标列入对各成员单位技术创新评价的考核已实施三年;将专利数量和质量纳入对单位法人的年薪考核指标体系已实施两年,并将专利作为评定科技人员技术职称的重要条件之一,这些机制激发了科技人员自主创新的发明创造活力。集团公司还设立知识产权专项经费,对成员单位的授权专利,由集团公司另行颁发奖金(发明专利奖励2000元、实用新型1000元、外观设计500元),两年多来,共计发放奖金29.5万元。从2007年起,集团公司又在科技奖中单设“技术发明奖”,加大对自主创新成果的奖励力度,同时作为对成员单位“一奖两酬”的引导。

中国船舶重工集团公司在“国防科技工业知识产权推进工程”实施两年多来,以提升知识产权制度的运用水平,增强科研生产的自主创新能力为核心,精心筹划,周密组织,稳步推进,在知识产权工作的组织体系建设、制度建设、产权管理、宣传培训、机制建设、战略研究和专利申请等主要方面取得了显著成效,基本建立了集团、成员单位及成员单位内部的知识产权管理三级组织体系和集团、成员单位的两级知识产权规章体系,保质保量地完成了推进工程各项任务要求。被国防科工委评为“国防科技工业知识产权推进工程先进单位”。为此,记者采访了负责中船重工知识产权推进工程日常工作的科技部副主任郑兴富同志,并请他详细地介绍了中船重工在两年多来实施国防科技工业知识产权推进工程中所取得的主要成绩和具体做法。

集团公司首先在扫除“知识产权盲点”单位和整体推进上下功夫。在集团层面成立了由李国安副总经理担任组长的知识产权推进工程领导小组,全面规划、领导推进工程的各项工作。同时成立了由科技部负责日常工作的集团公司知识产权推进工程管理办公室,制定并上报了《集团公司知识产权推进工程实施方案》,实施分层次目标管理。并率先在集团总部配备了专职知识产权工作人员,落实工作经费65万元。

成员单位对专利信息分析和战略研究工作非常重视,91%的保军单位建立了重点技术领域国内外专利信息数据库;多数保军单位完成了重点技术领域专利技术信息分析报告;81%的保军单位按照集团公司要求,将专利信息利用以科研流程或管理文件形式,纳入了科研过程管理。深入开展知识产权战略研究和专利信息分析活动,提高了专利申请的数量和质量。

在成员单位层面,各单位采取专家授课、内部网络、内部刊物、广播等多种方式,开展了丰富多彩的宣传培训活动,全面实现了单位领导培训率100%,保军单位和重点企业中层干部、管理干部和科技人员培训率100%,其他企业达到90%,知识产权主管人员培训率100%的要求。

早在2003年底,集团公司就从整体上开始组织和部署了知识产权工作。当时所属的42个工业企业,27个科研院所中,除少数几个单位的知识产权工作开展的较好外,绝大部分单位是“知识产权盲点”。面对这种状况,2004年8月,国防科工委、国家知识产权局部署了“国防科技工业知识产权推进工程”,集团公司抓住契机,精心策划组织知识产权推进工程,开展了一系列卓有成效的实践。

抓好信息利用,开展知识产权战略研究对集团公司和成员单位来说都是一项新的工作,在推进工程之前,多数单位对知识产权战略研究的内涵与方法缺乏了解,在科研、生产、经营过程中运用知识产权战略和专利信息的经验几乎是空白。为此,围绕集团公司和成员单位军民品的核心和关键技术领域,组织开展了若干专利技术信息分析,确定了10个专利战略研究课题。这10个课题全部通过自评审,其中8个课题研究报告上报国防科工委。在集团公司层面上开展了以集团公司知识产权保护现状、工作体系、今后工作方向为课题的系统研究,并对涉及发展的6个重点技术领域:船用柴油机、风力发电、太阳能电池、机舱自动化、海上作业平台、深海作业等重点技术领域进行了专利技术信息分析。

扫除“盲点”整体推进

在集团公司的引导下,大部分单位建立了促进知识产权工作的激励机制、考核评价机制和约束机制。大部分单位将知识产权,特别是专利作为基层单位年终考核的内容、作为人员晋级和职称评定的主要条件,同时与单位员工签订了知识产权保护的相关协议;大部分单位在下达任务时同时下达专利指标,在项目验收同时考核专利指标完成情况;全部单位依据国家专利法对专利发明人或设计人实行“一奖两酬”,并及时发放了奖金,少数单位探索制定了“两酬”的具体措施办法并实施。如七○四所将知识产权纳入奖励住房金的范畴;武昌造船厂将国防专利主要发明人作为优秀青年人才提拔为分厂副厂长;七五○场对专利申请采取场内审批通过、获得申请号和专利授权三次奖励。这些措施极大地调动了技术人员参与科技创新的积极性,在集团公司内树立了尊重人才、尊重知识、尊重知识产权的良好风气。

建章立制 规范管理

在知识产权制度建设中,集团公司结合实际情况,注重与科研、生产、经营、人事和档案管理等相关工作融合,特别是在年薪制考核办法和职称评定中将知识产权作为考核、评聘条件,加重了知识产权的权重。先后制订下发了《集团公司知识产权管理办法》、《集团公司专利暂行管理办法》、《集团公司商业秘密管理办法》、《推动成员单位实施名牌战略的若干意见》、《CSIC商标使用办法》、《集团公司智力成果登记管理暂行办法》等6项制度。同时制定下发了《集团公司知识产权档案管理规范》, 2006年又重新修订了《集团公司科技成果奖励管理办法》,增设了发明奖,修订了《集团公司技术创新评价指标体系》。集团公司层面知识产权规章制度的建设和实施,有力地促进和指导了成员单位的知识产权管理工作。

组织建设:100%的成员单位成立了知识产权工作领导小组和管理办公室,84%的单位为一把手亲自担任领导小组组长;相关人员培训率达到三个100%。

知识产权推进工程实施两年多来,集团公司及成员单位实现了重视知识产权工作的意识大幅度提高;保护自主知识产权的意识大幅度提高;专利信息利用的意识和能力大幅度提高和专利申请的数量和质量大幅度提高,开创了中船重工集团公司知识产权工作的新局面。

在方案实施中,集团公司积极组建管理体系、很抓制度落实和宣贯培训、开展知识产权战略研究,制定并下发了《集团公司知识产权推进工程验收标准》。集团公司领导和科技部领导带队,组织有关专家先后到21个单位进行实地调研指导工作;对90%以上成员单位进行了实地检查,其中84%的单位都是由一把手亲自担任领导小组组长的。全部成员单位都成立了知识产权工作领导小组和管理办公室,明确了单位分管领导和分管部门,做到了管理畅通;配备了主管人员,做到了持证上岗,并都保证了推进工程所需的经费,彻底扫除了“盲点”。渤船重工和昆船集团还建立了专职机构,一些单位也先后配备了专职管理人员;大部分单位都建立了知识产权联络员制度,各单位形成了指挥畅通、分工合理、有效运作的知识产权三级管理体系。

在推进工程启动初期,集团公司就组成以成员单位一把手为宣贯重点的宣讲组,深入到56个成员单位,向单位领导群体和重点科技骨干进行知识产权宣贯,单位覆盖面达到81%,取得了明显实效。在集团总部,组织了两次有集团公司领导班子参加的知识产权培训;三次有成员单位部门领导和主管人员参加的专题培训;组织成员单位154人次参加了国防科工委、国家知识产权局以及国防专利局组织的各期培训班;开展了《知识产权工作实践与理论研究》征文和论文发表会活动,建立了集团公司知识产权推进工程信息交流简报制度。组织两万多人参加了“国防科技工业知识产权知识竞赛”,并获科工委“最佳组织奖”。全方位的宣传培训,使各级领导和全体员工知识产权意识有了显著提高,在集团公司内营造了一个良好的知识产权保护氛围和机制。

增强意识 激活机制

知识产权工程推进数字成果:

开展战略研究 实现“零”的突破

领导重视,整体推进,完善机制,激励创新,中船重工知识产权推进工程成效凸显。发明专利申请量连续两年位居11大军工集团前列,发明专利申请量年均增长率达1485%

绝大部分成员单位形成了较完善的知识产权保护制度体系。100%的保军单位和91%的非保军单位,结合科技创新,建立了以《知识产权管理办法》为核心的专利、技术秘密、智力成果登记、商标等规章制度体系,专利信息利用也被纳入科研管理流程或科技管理文件,技术秘密管理纳入单位保密管理规章和档案管理规章。大部分单位都将知识产权的内容纳入了军民品科研项目的申请、立项、计划执行、鉴定验收、奖励和推广等重要环节,让知识产权工作进项目、进计划、进流程,使知识产权管理成为科研项目管理的有机组成部分。七一一所将知识产权的数量和质量作为科研项目立项和评估的指标,要求在开发类项目交付成果中必须包含专利,否则不予立项,其立项评审中技术创新性的权重达15%。昆船集团在公司“新产品设计和开发流程”中明确了申请专利的环节,及时有效地保护了自己的创新成果。

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