迈向社会主义文化强国,坚定文化自信js333.com

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摘要:【庆祝改革开放40周年理论研讨会论文摘编】 改革开放的40年,是社会主义文化繁荣发展的40年。进入改革开放历史新时期,我国文化艺术事业迎来了改革发展的春天,文化建设在中国特

【庆祝改革开放40周年理论研讨会论文摘编】

改革开放的40年,是社会主义文化繁荣发展的40年。进入改革开放历史新时期,我国文化艺术事业迎来了改革发展的春天,文化建设在中国特色社会主义事业中的地位日益凸显,文化领域各项事业不断取得积极进展,全民族文化创新创造活力持续迸发,人民群众精神文化生活不断得到更好满足,文化自信得到彰显,社会主义文化强国建设迈入新阶段。

坚定文化自信 汇聚改革发展力量——2018年文化和旅游领域工作掠影

js333.com,  当前,文化和旅游系统认真学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,坚持守正创新,着眼满足人民群众精神文化生活新期待,大力推动文化领域供给侧结构性改革,以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感。

改革开放的40年,是社会主义文化繁荣发展的40年,也是旅游业繁荣发展的40年。党中央高度重视文化建设和旅游发展,不断加强和改进党对文化和旅游工作的领导,探索、确立了中国特色社会主义文化发展道路。特别是党的十八大以来,习近平总书记就文化和旅游建设发表一系列重要讲话,将中国特色社会主义文化和旅游建设理论推向了新的时代高度。文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路,坚持以先进文化塑造灵魂,以优秀作品鼓舞斗志,不断增强全民族理想信念和文化自信,提升国家文化软实力和中华文化影响力。

党对文化工作的领导不断加强和改进

文化是民族生存和发展的重要力量,实现中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。

  牢牢把握文化工作的正确方向

我们着力深化文化和旅游体制改革,实施文艺精品创作工程,建设现代公共文化服务体系和旅游公共服务体系,传承弘扬中华优秀传统文化,发展现代文化产业和旅游产业,加强对现代文化市场和旅游市场的培育和监管,扩大对外和对港澳台文化和旅游交流。文化和旅游的改革发展取得历史性成就,优秀的文化和旅游供给日益增多,全民族文化创造活力日益增强。

40年来,党中央高度重视文化建设,不断加强和改进党对文化工作的领导。党的十四届六中全会、十六大、十七届六中全会、十八大、十八届三中全会、十九大等重要会议持续对深化文化体制改革、繁荣社会主义文化作出重大决定、重大部署。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设,习近平总书记就文化建设发表一系列重要讲话,特别是提出了文化自信,将中国特色社会主义文化建设理论推向了新的时代高度,为文化改革发展提供了根本遵循。

回眸2018年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,文化和旅游系统坚持以人民为中心的工作导向,坚定文化自信,增强文化自觉,不断推进治理体系和治理能力的现代化建设,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,满足人民美好生活需要,提高国家文化软实力和中华文化影响力。

  推动文化建设高质量发展,为人民群众提供优质文化产品和服务,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党对文化工作的全面领导,用“九个坚持”统领文化建设。文化和旅游系统要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把中央决策部署落实到位。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,切实维护国家文化安全和意识形态安全。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务贯穿到精神文化产品创作生产传播全过程,加快构建把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的体制机制。始终坚持以人民为中心的发展思想,把满足人民过上美好生活的新期待作为文化工作的出发点和落脚点,把为人民服务作为文化工作者的天职,让人民共享文化发展成果。

一是艺术创作生产持续繁荣。始终坚持“二为”方向、“双百”方针,坚持以人民为中心的工作导向,推动艺术创作繁荣发展。围绕党和国家中心工作、重要时间节点精心组织主题创作和文艺演出,实施重大艺术工程项目,设立国家艺术基金,举办中国艺术节等节庆展演活动,改革文艺评奖、改进文艺评论,努力多出精品、多出人才。广大文艺工作者自觉深入生活、扎根人民,推出了一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。

在不断解放思想、开拓创新中,我们党探索并确立了中国特色社会主义文化发展道路。文化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚持牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,以激发全民族文化创新创造活力为中心环节,以经营性文化事业单位转企改制、国有文艺院团深化改革加快发展、文化市场综合执法改革等为重点深化文化体制改革,以实施文艺精品创作工程和建设现代公共文化服务体系、中华优秀传统文化传承体系、现代文化产业体系和市场体系、对外文化交流体系为抓手推动文化发展,文化改革发展取得历史性成就、发生历史性变革,在推进社会主义文化强国建设的征程中不断迈出坚实步伐。

推进机构改革和工作保障

  推动艺术创作出精品攀“高峰”

二是公共服务体系不断完善。坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”,以标准化均等化建设为抓手,推动现代公共文化服务体系建设取得突破性进展。覆盖城乡的六级公共文化服务网络逐步健全。公共文化机构免费开放深入推进,公共文化服务的资源和产品日益丰富,提供手段日益多样,服务效能不断提升。文化惠民项目深入实施,群众性文化活动广泛开展。旅游公共服务设施建设取得长足进步,已初步建立起由旅游咨询服务中心、旅游集散中心和旅游休闲绿道构成的服务设施体系。旅游厕所革命深入推进,旅游交通状况明显好转。文化和旅游志愿者大量涌现,社会各界参与公共文化服务和旅游公共服务的积极性明显提高。

社会主义文化强国建设迈入新阶段

这一年,文化和旅游系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党对文化和旅游工作的全面领导,以实际行动坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  社会主义文艺是人民的文艺。习近平总书记强调,要引导广大文艺工作者深入生活、扎根人民,把提高质量作为文艺作品的生命线,用心用情用功书写伟大时代,不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作,书写中华民族新史诗。这些重要论述深刻阐述了文艺工作的性质定位、使命任务和实践要求,是做好新时代文艺工作的根本遵循。

三是文化遗产保护传承成效显著。文物保护力度进一步加大,尤其是加强了长城、大运河、大遗址和革命文物的保护。馆藏文物保存条件全面提升,文物安全状况明显改善。文物资源逐步“活”起来,优秀展览越来越多,体现传统与现代相结合的文创产品日益丰富,中国文物出境展览已成为人文交流的重要名片。非物质文化遗产保护确立了“见人见物见生活”的理念,着力加强保护和传承能力建设。实施非遗研培计划,对传承人群开展大规模培训。实施《中国传统工艺振兴计划》,推动传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。支持各地广泛开展传统戏剧、曲艺等传承传习活动。非遗传承实践日趋活跃,青少年参与热情日益提高,保护文化遗产正在成为社会自觉。

40年来,艺术创作生产持续繁荣。文化系统努力探索艺术创作规律、创新艺术管理方式,积极推动艺术创作繁荣发展。更加注重加强现实题材创作,更加注重推动各门类全面发展,更加注重出优秀作品、出艺术精品。文化行政部门不断加大对艺术创作生产的引导扶持力度,深入实施国家舞台艺术精品创作扶持工程、国家主题性美术创作工程等重大艺术工程项目,设立国家艺术基金,围绕党和国家重要时间节点组织主题创作和文艺活动,举办中国艺术节、各类专项艺术节庆和展演展示活动,改革文艺评奖、改进文艺评论,艺术创作环境更加积极向上。艺术表演团体数量从2007年的4512个增加到2017年的15742个,其中民营艺术表演团体13583个。“文华奖”自1991年设立以来,先后有近700部舞台艺术作品获得奖励。2015年至2017年共推出原创首演剧目4499部。

2018年12月27日,文化和旅游领域改革开放杰出贡献人员报告会在北京举办。歌唱家李谷一、表演艺术家李雪健、文物保护专家樊锦诗、音乐家施光南等“改革先锋”称号获得者的事迹催人奋进,现场气氛热烈。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照党中央关于文艺工作的决策部署,始终坚持以人民为中心的创作导向,把创作生产优秀作品作为中心环节,着眼于思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,着力在出精品特别是现实题材精品力作上下功夫。更加准确把握新形势下艺术创作规律,加大规划力度,提高组织化程度,充分发挥重大工程、国家艺术基金等的引导扶持作用,健全评价体系,完善推广机制,优化创作生态,不断推进文艺创新,努力推出更多接地气、传得开、留得下的精品力作。围绕党和国家重要时间节点,精心组织好主题创作和重点展演展览活动。深入学习贯彻习近平总书记给乌兰牧骑队员的回信精神,引导文艺工作者深入基层、扎根人民,取材于基层群众,表现基层群众,演给基层群众看,开展好文化下乡等活动,做服务人民的“红色文艺轻骑兵”。把文艺人才队伍建设摆在更加突出的位置,加大培养培训力度,着力培育高水平创作人才,做好新的文艺群体工作。深入学习贯彻习近平总书记给表演艺术家牛犇同志的回信的重要指示精神,引导文艺工作者自觉讲品位、讲格调、讲责任,自觉遵守国家法律法规,加强道德品质修养,坚决抵制低俗庸俗媚俗,做有信仰、有情怀、有担当的人。

四是产业健康快速发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,努力提升文化产业的质量效益。文化产业总量规模显著提升,公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局逐步形成,多元化、多渠道的投融资体系逐步建立。文化产业园区有序发展,数字文化产业蓬勃兴起。城乡居民文化消费不断扩大。文化产业日益成为经济增长、社会发展新动能。坚持政府引导、市场主导,统筹各方面力量形成旅游业发展合力。入境、出境和国内三大旅游市场齐头并进,基本建立健全适应大众旅游时代发展需要的产品服务供给体系。旅游业已发展成为国民经济中的战略性支柱产业。

40年来,公共文化服务体系不断完善。公共文化建设理念不断深化,公共文化服务逐步实现由封闭型向开放型转变、由接受型向参与型转变、由国家包办向政府主导下的社会力量共同参与转变。特别是党的十八大以来,文化系统按照“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”的工作理念,以标准化均等化建设为抓手,推动现代公共文化服务体系建设取得显著成效。《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》颁布实施,《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》等文件制定出台,国家级重大文化设施相继落成。覆盖城乡的六级公共文化服务网络逐步健全。公共文化机构免费开放深入推进,服务规模明显增加。1979年至2017年,全国公共图书馆流通人次从7787万增加到7.45亿,文化馆举办活动次数从12.7万次增加到194.4万次。文物机构参观人次从2001年的1.13亿增加到2017年的11.48亿。文化惠民项目深入实施,群众性文化活动广泛开展。公共文化服务“有没有”的问题基本得到解决,逐步向“好不好”转变。

社会主义核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。报告会就是文化和旅游系统坚持正确政治方向和舆论导向的一个剪影。

  加快完善公共文化服务体系

五是市场培育监管协调推进。积极应对市场主体不断增加、业态日趋多元、渠道日益广泛的发展趋势,深入探索市场管理规律,坚持“一手抓执法监管、一手抓服务引导”,推动市场繁荣有序。深入推进“放管服”改革,加快构建事中事后监管体系,各类市场主体活力有效释放。互联网上网服务、KTV和游戏游艺等行业面貌焕然一新。综合执法改革成效显著,工作机制逐步完善,保障能力不断提高。

40年来,文物和古籍保护利用成效显著。《文物保护法》和《长城保护条例》《博物馆条例》等6部行政法规颁布实施,《关于进一步加强文物工作的指导意见》等文件制定出台,文物工作的政策法规体系更加完善。文化系统坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,努力探索符合我国国情的文物保护利用之路。文物工作形成了“由抢救性保护为主向抢救性保护与预防性保护并重转变,由注重文物本体保护向文物本体与周边环境整体保护转变”的工作理念。文物普查全面推开,文物资源逐步实现家底摸清。文物、古籍等名录体系逐步建立,保护制度更加健全。文物保护力度持续加大,一系列重点文物保护工程稳步实施,馆藏文物保存展示条件全面提升,文物安全状况明显改善。中华古籍保护计划等深入实施,古籍保护得到切实加强。文物资源逐步“活”起来,文博单位积极举办精品展览、开发优质文化创意产品。文物宣传普及工作广泛开展,每年覆盖受众上亿人次。

“诗和远方在一起。”这一年,文化和旅游系统坚决贯彻落实中央决策部署,按时保质推进机构改革工作。“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”的工作思路得到确立,部门组建、机关运转、执法队伍整合有序推进,文旅融合发展成效初显、路径渐清。

  加快构建现代公共文化服务体系是保障和改善民生的重要举措。习近平总书记强调,要推动公共文化服务标准化、均等化,坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,完善公共文化服务体系,提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。这些重要论述坚持问题导向,进一步明确了新形势下公共文化建设的基本原则和工作重点。

六是对外和对港澳台交流日益活跃。坚持官方和民间并举、交流和贸易并重,形成了全方位、多层次、宽领域的工作格局。配合元首外交和重大主客场外交的文化活动有力服务了外交大局。首届世界旅游发展大会、中日友好交流大会、“一带一路”旅游部长会议等活动相继成功举办。覆盖全球的政府间文化和旅游交流合作网络初步形成。与“一带一路”沿线及相关国家的文化和旅游交流合作日益密切。“欢乐春节”“美丽中国”和文化年、旅游年等品牌活动有效展示了中华文化魅力。海外中国文化中心受到当地民众的欢迎。对港澳台文化和旅游工作促进了民众文化认同。

40年来,非物质文化遗产保护传承水平不断提升。“见人见物见生活”“融入现代生活、弘扬当代价值”等非遗保护理念不断深化,非遗保护工作在巩固抢救保护成果的基础上,进入到提升非遗保护水平、增强传承实践活力的新阶段。非遗传承实践日趋活跃,青年人群参与热情日益提高,非遗在弘扬优秀道德价值、培厚社区文化积淀、培育良好民风习俗、激发和增强文化自信、助力乡村振兴与精准扶贫等方面的积极作用进一步显现。由法规体系、名录制度、记录研究、传承实践等构成的非遗保护工作格局日趋健全,《非物质文化遗产法》颁布实施,制定实施《中国传统工艺振兴计划》,逐步形成我国非遗资源完整的信息档案,非遗分类保护体系不断完善。保护非物质文化遗产逐步成为社会自觉,人人传承发展优秀传统文化的局面正在形成。

这一年,文化和旅游系统坚持守正创新,宏观管理、政务保障能力不断提升。体制机制改革向纵深推进,起草推进国有文艺院团深化改革加快发展的意见,提出了50条支持海南文化和旅游领域深化改革开放的具体举措。法制建设能力增强,文化产业促进法、旅行社条例等取得重要进展,《旅游行政许可办法》等颁布实施。这一年,文化和旅游部落实2018年部门预算73.96亿元,落实中央转移支付地方专项资金63.35亿元,同比都大幅增长。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央决策部署,认真贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》和中央出台的各项政策文件,坚持“硬件”建设和“软件”建设相结合,突出抓重点、补短板、强弱项,加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。着力在推进基本公共文化服务标准化均等化上下功夫,深化国家指导标准和地方实施标准的贯彻落实,持续扩大公共文化服务的覆盖面。深化国家公共文化服务体系示范区(项目)创建。以基层综合性文化服务中心和县级文化馆图书馆总分馆制建设为抓手,促进优质资源向城乡基层延伸。适应新型城镇化建设需要,贯彻乡村振兴战略,进一步优化基层文化资源配置,统筹实施文化惠民工程。以深度贫困地区为重点,大力开展文化精准扶贫。着力在提升服务效能上下功夫,健全群众评价与需求反馈机制,加大政府购买服务力度,加强公共数字文化服务,开展形式多样的群众性文化活动,发挥好志愿服务的重要作用,不断提升公共文化产品和服务供给水平,提高公共文化服务适用性,让人民群众基本文化权益得到更好保障。

在40年的文化和旅游改革发展探索中,我们积累了宝贵经验。一是必须坚持和加强党的全面领导。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是必须坚持把握方向、守住底线。坚定文化自信,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。三是必须坚持围绕中心、服务大局。紧密围绕服务党和国家中心工作、落实中央决策部署谋划文化和旅游工作。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。努力满足人民过上美好生活新期待,提供优秀文化产品和优质旅游产品。五是必须坚持重在建设。以发展繁荣为第一要务,扎实推进各领域工作。六是必须坚持科学发展。充分尊重文化和旅游发展规律。着力解决发展不平衡不充分问题,提升发展质量和效益。

40年来,文化产业健康快速发展。文化产业经历了从无到有,从民间自发兴起到政府自觉推动的发展历程,逐步成长为国民经济的重要增长点、推动高质量发展的重要动力。2009年,国务院出台《文化产业振兴规划》,将文化产业发展纳入国家战略。2010年,党的十七届五中全会明确提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化系统坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,强化引导、规范和服务职能,逐步探索出一条既遵循社会主义文化建设内在规律、又适应社会主义市场经济体制客观要求的文化产业发展道路。推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展等一系列扶持政策密集出台,多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系逐步建立,以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局逐步形成。文化产业园区、基地有序发展,集聚效应日益凸显。市场主体不断壮大,全国规模以上文化企业数量从2012年的3.6万家增长到目前的5.9万家。文化产业与数字技术、互联网技术加速融合,数字文化产业迅速发展。特色文化产业蓬勃兴起,有力推动了区域协调发展、乡村振兴和脱贫攻坚。城乡居民文化消费不断扩大,文化产业日益成为满足群众多样化精神文化需求的主要途径。文化产业总量规模显著提升,文化产业增加值从2004年的3440亿元增加到2017年的35462亿元,成为经济增长新动能。

努力实现人民对美好生活的向往

  让文化遗产保护成果更多惠及人民群众

当前,中国特色社会主义进入新时代,文化建设和旅游发展面临着前所未有的大好机遇。文化和旅游部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、全国宣传思想工作会议精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,发挥文化事业、文化产业和旅游业在“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”方面的独特作用,积极培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,传承革命文化、发展先进文化,为创造光耀时代、光耀世界的中华文化作出新的贡献。

40年来,市场培育监管协调推进。文化市场从零散经营起步,业态不断丰富、形态日趋多元、渠道日益广泛,逐步形成以娱乐、演出、艺术品等传统市场和网络游戏、动漫等新兴市场为主体的文化市场体系。2005年,中共中央、国务院印发《关于深化文化体制改革的若干意见》,首次提出建设统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。文化系统积极探索文化市场管理规律,逐步形成了“一手抓执法监管、一手抓服务引导”的工作理念,放宽市场准入、主动服务引导、强化执法监督,推动文化市场繁荣有序。文化市场管理政策不断完善。“放管服”改革深入推进,事中事后监管体系加快构建,各领域文化市场活力得到有效释放,新业态、新主体、新群体不断出现,行业面貌焕然一新。文化市场行业监管不断加强。综合执法改革成效显著,工作机制逐步完善,执法队伍不断壮大。

2018年是文化和旅游系统努力奋斗的一年。一年来,文化和旅游系统撸起袖子加油干,以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感、幸福感。

  中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉。习近平总书记多次就保护弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话,对做好文化遗产保护利用传承发展工作作出重要指示批示。习近平总书记强调,要保护好前人留下的文化遗产。要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展。这些重要论述深刻阐述了对待传统文化的科学态度,对做好新时代文化遗产工作提出了明确要求,充分体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。

(作者:文化和旅游部党组)

40年来,对外和对港澳台文化交流日益活跃。对外文化交流在中国特色社会主义大国外交中的地位不断凸显,工作方式逐步从官方交流为主扩大到官方和民间并举、交流和贸易并重,形成了全方位、多层次、宽领域的工作格局,在文化交流中逐渐从参与者、建设者转变为引领者。一系列重大文化活动有力服务了外交大局。覆盖全球的政府间文化交流合作网络初步形成。与“一带一路”沿线及相关国家的文化交流合作日益密切。不断加强与国际组织合作,积极参与多边文化合作机制,我国在文化领域的国际话语权和影响力不断提升。中法、中埃、中拉等文化年活动成功举办,“欢乐春节”等品牌活动成为向世界展示中华文化魅力的重要平台。海外中国文化中心快速发展。对外文化贸易体系逐步建立,核心文化产品和服务出口快速增长。对港澳台文化工作围绕祖国和平统一大业深耕厚植,坚持面向青少年、面向基层拓展交流方式,有力发挥了凝心聚力、增进认同的重要作用。

这一年,艺术创作持续繁荣。深入生活、扎根人民的活动常态化,艺术创作以人民为中心的理念更加深入人心,优秀现实题材作品不断涌现。庆祝改革开放40周年文艺晚会《我们的四十年》获得广泛赞誉,《戏曲振兴工程实施规划》等艺术规划以及展演、艺术节、展出季等系列艺术活动,极大推动行业发展,中国民族歌剧传承发展工程、国家主题性美术创作项目等工程项目效果显着。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央部署要求,落实好《文物保护法》《非物质文化遗产法》等法律法规和《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》等政策文件,切实把文化遗产保护好、利用好、传承好,努力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,使中华优秀传统文化得到更好弘扬、文化遗产保护成果更多惠及人民群众。加强文化遗产资源普查,进一步理清家底。持续完善保护名录体系。做好世界文化遗产、人类非物质文化遗产相关名录申报工作。把文物安全放在首位,严格保护责任,严密安保措施,严防监管漏洞,严打文物犯罪。实施文物保护重大工程。在保护基础上推动文物资源进一步“活”起来,推出更多优秀展览和文化创意产品。加快实施国家古籍保护工程,提升修复能力,加强典籍整理,促进转化利用。贯彻“见人见物见生活”“融入现代生活、弘扬当代价值”等非遗工作理念,全面提升非遗保护传承水平。建立常态化文化遗产普及传播机制,让人们在广泛参与中丰富文化体验、感悟文化精髓。

四十年来文化改革发展的经验与启示

这一年,我国公共文化和旅游服务体系不断完善健全。乡镇综合文化站专项治理等工作有效开展,为国家级贫困地区12984个乡镇选送77094场文艺演出,建成旅游厕所约2.97万座……不仅政策研究和法律规划落实工作得到加强,重点改革任务也在有序推进,人民群众可以“零门槛”“无障碍”享受公共文化和旅游服务。

  健全现代文化产业体系和市场体系

40年来,我们走过了一条极不平凡的文化改革发展道路,这是一个在实践中和理论上不断探索中国特色社会主义文化发展道路的过程,是在改革创新中发展繁荣、在繁荣发展中改革创新的过程。在此过程中,积累了非常宝贵的经验,也得到很多有益启示。一是必须坚持和加强党的全面领导。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是必须坚持把握方向、守住底线。坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路,坚定文化自信,发展中国特色社会主义文化。把培育弘扬社会主义核心价值观作为根本任务贯穿于各领域各环节。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益相统一。三是必须坚持围绕中心、服务大局。紧密围绕中国特色社会主义事业总体布局和战略布局,全面贯彻落实中央总体部署,密切对接国家重大战略,谋划文化建设、推进相关工作,发挥文化的独特优势和应有作用。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。把增进人民福祉、促进人的全面发展作为工作出发点和落脚点,努力提供优质文化产品和服务,更好地满足人民日益增长的美好生活需要、增强人民群众文化获得感。五是必须坚持重在建设。以发展繁荣为第一要务,以重在建设为重要原则,扎实推动思想、队伍、制度、政策法规、基础设施等建设,积极推进各领域工作,为社会主义文化强国建设奠定坚实基础。六是必须坚持科学发展。充分尊重文化发展规律、尊重文艺工作者创造精神。着力解决文化发展中不充分不平衡问题,不断提升发展质量和效益。妥善处理继承与创新、民族与世界的关系,坚持不忘本来、面向未来、吸收外来,牢固树立战略思维,推动可持续发展。

这一年,文化遗产保护利用和传承发展水平全面加强。《长城保护总体规划》《国家级生态保护区管理办法》等陆续出台,经远舰、“上海长江口二号”沉船遗址水下考古项目取得重要进展。“藏医药浴法”成功列入人类非遗代表作名录,第五批1082名国家级非遗代表性传承人名单和第一批14类383个国家传统工艺目录公布。

  加快发展文化产业是满足人民群众多样化精神文化需求的重要途径。习近平总书记强调,要推动文化产业高质量发展,健全现代文化产业体系和市场体系,推动各类文化市场主体发展壮大,培育新型文化业态和文化消费模式。这些重要论述着眼于新形势新任务新要求,为推动文化产业发展、提升文化市场培育监管水平提供了科学方法论。

文化和旅游部党组

这一年,文化和旅游产业发展、资源利用水平进一步提升。文化和旅游PPP示范项目达到66个,精品项目对接交流会服务项目549个,国家文化消费试点城市奖励计划覆盖20个城市。红色旅游五好讲解员建设行动稳步推进,近千个景区免费开放或降价。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步落实好中央决策部署,加快健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系和统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系,扩大文化产品和服务的有效供给,提供多样化、个性化、高品质、更有利于人的全面发展的文化产品和服务,不断增强人民群众的文化获得感。推动文化市场各行业建立完备的政策法规、标准规范。完善市场准入和退出机制,建立公平竞争审查机制,推动行政审批便利化、规范化、透明化和可预期。充分发挥市场对文化资源配置的积极作用,促进各类市场主体自主经营、公平竞争,产品和要素合理流动、优化配置。密切关注文化市场新业态新主体新群体,加强引导、服务、管理。牢牢把握政治方向,强化阵地意识和底线思维,加强执法能力建设,不断加大市场监管力度,提升监管水平,切实维护市场主体和广大消费者权益。

这一年,市场管理和综合执法能力持续提高,市场秩序得到有效维护。信用体系建设和服务质量提升工作取得新进展,意识形态管控能力不断增强,“放管服”改革和行业转型升级成效显着,旅游安全和假日旅游工作稳步推进,综合执法业务能力不断提升。

  着力提高对外和对港澳台交流水平

交流合作 服务国家战略

  文明因交流而多彩,文明因互鉴而丰富。习近平总书记指出,文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。要加强中外人文交流,以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设,讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力。这些重要论述以恢宏的战略眼光深刻阐述了加强对外文化交流的重要意义、基本原则和重点任务。

在“一带一路”倡议有力推进的背景下,2018年,文化和旅游系统加大力度讲好中国故事、推动中华文化走出去、全面服务中国特色大国外交和“一带一路”建设、提高文化开放水平、促进国家文化软实力进一步提升。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照中央部署要求,紧密围绕国家外交工作大局和祖国和平统一大业,统筹国内国际两个市场、两种资源,通过“走出去”和“引进来”相结合,积极吸收借鉴国外优秀文化成果以及文化治理的成功经验,持续提升文化建设质量效益,为国内民众提供更多优秀文化产品,增强国家文化软实力。努力提升服务元首外交和重大主场外交活动的水平。加强中外人文交流,深度参与高级别人文交流机制。健全“一带一路”文化交流合作机制,促进民心相通。继续加强思想文化交流,扩大国际汉学交流规模。密切与相关国际组织的合作,积极参与文化领域国际规则制定。加快推进海外中国文化中心建设和发展。积极发展对外文化贸易。办好各类文化年(节),精心组织好“欢乐春节”和上海国际艺术节等品牌活动,不断提质增效。加快推进对外文化传播网络和新媒体平台建设,努力提升国际传播能力。将港澳台地区纳入中华文化走出去工作大局,发挥好港澳台文化人士、文化机构的积极作用。持续推进与港澳台文化机构、基层文化组织的对口交流合作。面向青年继续举办系列活动,促进港澳台青少年的民族认同、文化认同、国家认同。

这一年,文化和旅游领域的对外交流合作得到拓展。我国高票当选联合国教科文组织保护非遗政府间委员会委员国。与冈比亚、西班牙等18国签署文化协定或执行计划,举办了金砖国家博物馆联盟大会等活动。

  持续深化文化体制机制改革

值得一提的是,文化和旅游系统助力“一带一路”倡议行动有力、效果明显,《“一带一路”文化发展行动计划》进一步落实,举办第五届丝绸之路国际艺术节,打造“丝绸之路文化之旅”等重点交流品牌,对柬埔寨、尼泊尔、缅甸等国的文物援外项目进展顺利,“一带一路”文化贸易与投资首批40个重点项目陆续在10个国家实施,组织了200余家文化企业参加重要国际展会。

  深化文化体制改革是推动文化事业全面繁荣、文化产业加快发展的重要动力。习近平总书记强调,要坚定不移将文化体制改革引向深入,不断激发文化创新创造活力。要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国,完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工作,以此推动社会主义文化大发展大繁荣。这些重要论述深刻指出了文化建设永葆活力的重要途径。

这一年,“欢乐春节”“美丽中国”等文化和旅游国际交流品牌价值凸显,发挥着越来越重要的作用。

  文化和旅游系统将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实好中央的部署要求,持续深化文化体制改革,注重改革实效,着力提升人民群众的改革获得感。认真贯彻落实习近平总书记关于党和国家机构改革的重要讲话精神和中央部署要求,扎实推进文化和旅游部组建工作,牢固树立融合发展理念,坚持宜融则融、能融尽融原则,以文化和旅游的真融合、深融合推动形成发展新优势。着力抓好党中央部署的文化领域改革任务的落实。加强文化宏观管理,强化规划、政策、法规的研究制定和组织实施,进一步深化文化和旅游领域“放管服”改革。推动国有文艺院团深化改革加快发展。研究推进国有文艺院团社会效益评价考核。深入推进文化市场综合执法改革。加强对重点文化惠民工程的系统评估,促进资源整合和创新发展。继续加强公共文化机构法人治理结构建设。加强文物保护利用改革。通过改革创新的举措,不断满足人民群众对美好生活的新期待。

这一年,对港澳台文化和旅游工作积极推进。举办了第九届海峡两岸文创展、第十四届海峡旅游博览会等活动,提升了“海峡两岸民俗庙会”“香江明月夜”等主题活动的规模和质量,组织了港澳旅行商“交响丝路·如意甘肃行”等旅游推广活动。

2019年已经到来。站在新的历史起点上,文化和旅游系统将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,抓住提供优秀文化产品和优质旅游产品的中心环节,开创文化和旅游发展新局面,为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更多贡献。

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